Euskadi analiza el impacto de las plataformas digitales en el turismo: entre libertad, competencia y regulación

Bilbao acoge una jornada sobre cómo las plataformas digitales afectan al turismo y qué reglas deben acompañar ese crecimiento para garantizar competencia y sostenibilidad, con la presencia de autoridades, universidades y el sector.

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En Bilbao, el Gobierno Vasco abrió las puertas de una jornada que reunía a especialistas y responsables públicos bajo el título #Turismo y competencia: el reto de los mercados digitales.

El acto, celebrado en Bilbao y organizado por la Autoridad Vasca de la Competencia (AVC) en colaboración con las universidades de Deusto y del País Vasco (EHU), tenía como objetivo analizar de forma cercana cómo las plataformas online están cambiando la acción turística, desde la oferta de alojamientos hasta la forma en que se gestiona la demanda, y qué tipo de #regulación puede garantizar un mercado equilibrado sin ahogar la innovación.

La presidenta de la AVC, Ainara Herce San Martín, participó en el evento junto a otros ponentes y dejó claro que el sector vive un momento de gran dinamismo.

A la vez, señaló que ese crecimiento trae consigo retos estructurales, sobre todo en lo que respecta a los mercados locales de alojamiento y vivienda temporal.

La institución que preside ha querido contribuir de forma constructiva a ese debate: en informes previos sobre el anteproyecto de ley de Turismo y en el estudio sobre viviendas para uso turístico ha insistido en que la regulación debe ser coherente con los principios de una buena gobernanza económica: necesidad, proporcionalidad, seguridad jurídica y mínima distorsión de la competencia.

Sobre la intervención pública, Herce subrayó que puede y debe atender a objetivos legítimos como facilitar el acceso a la vivienda, fomentar la convivencia y ordenar urbanísticamente los entornos turísticos.

Pero advirtió de que las medidas públicas deben evitar cierres de mercado, restricciones injustificadas o barreras que limiten la #competencia más allá de lo imprescindible.

Desde LEA/AVC insistimos en un turismo abierto, innovador y competitivo, que esté alineado con los valores europeos y con la realidad social y económica de Euskadi.

El Consejero de Turismo

Durante su intervención, el Consejero de Turismo, Comercio y Consumo, Javier Hurtado Domínguez, defendió la necesidad de equilibrar la normativa sectorial con el derecho de la competencia.

Afirmó que “sin regulación no hay libertad ni competencia real” y explicó que las reglas son necesarias para proteger a la ciudadanía, garantizar la actividad empresarial y asegurar un funcionamiento equilibrado del mercado.

Un eje central giró en torno al impacto de las #plataformas digitales en el ámbito de las viviendas de uso turístico, un fenómeno global que también afecta a Euskadi.

Aunque su peso dentro del parque de viviendas es limitado (se estima que ronda el 0,4%), la ponencia subrayó la importancia de anticiparse a sus efectos y evitar problemas derivados de la falta de regulación.

Euskadi fue pionera en este terreno con la aprobación, en 2018, de un decreto específico sobre viviendas y habitaciones de uso turístico. Este marco normativo buscaba proteger tanto a las personas usuarias como a vecinas y vecinos, a la vez que garantizaba una competencia justa. No obstante, se reconocieron dificultades para hacer cumplir la normativa, en parte por la falta de colaboración de algunas plataformas y por limitaciones jurídicas para sancionarlas.

En ese contexto, destaca el nuevo Reglamento Europeo de alquileres de corta duración, aprobado en 2024, que facilita la transparencia y el intercambio de información entre plataformas y administraciones, y en el que #Euskadi ha participado de forma activa.

Durante el acto se trazaron, además, las principales líneas de actuación del Ejecutivo vasco en esta materia. Entre ellas, el desarrollo normativo mediante una nueva Ley de Turismo cuyo anteproyecto ya ha sido presentado, así como medidas que buscan mejorar la cooperación entre plataformas, autoridades y autoridades locales para avanzar hacia un marco regulatorio claro y proporcionado.

En suma, la jornada dejó claro que el objetivo es mantener un turismo dinámico y competitivo, pero con reglas que garanticen derechos, eviten distorsiones excesivas y preserven la convivencia y la calidad de vida en las ciudades y pueblos de Euskadi.