La voz de las personas pacientes revoluciona la sanidad vasca: así será la futura Ley de Pacientes

En Euskadi, la Consejería de Salud dio un paso decisivo al presentar la futura ley de pacientes como un instrumento clave para que la participación de las personas usuarias tenga una influencia real en las políticas sanitarias, y destacó que #Euskadi es la primera comunidad autónoma en iniciar la tramitación de esta norma.

La jornada Conoce el Pacto Vasco de Salud, celebrada en el Palacio Euskalduna de Bilbao, mostró proyectos ya en marcha que incorporan la voz de las personas en ámbitos como el transporte sanitario, las rutas asistenciales, la atención primaria y la digitalización, todo en un marco de transformación profunda del sistema.

Las asociaciones de pacientes recalcan que su implicación ayuda a identificar necesidades reales, introducir mejoras concretas y avanzar hacia un modelo más cercano, humano y centrado en las personas.

El #Pacto Vasco de Salud reafirmó hoy la participación de las personas pacientes como eje de la transformación del sistema sanitario vasco, durante la jornada en Bilbao que contó con la presencia del consejero Martínez, de los viceconsejeros Gontzal Tamayo y Aritz Uriarte, y de la directora general de Osakidetza, Lore Bilbao.

El encuentro reunió a responsables del Departamento de Salud, Osakidetza, profesionales y representantes de asociaciones para conocer el estado de despliegue y algunos de los proyectos que ya aportan mejoras en la atención.

Se subrayó que la experiencia de quienes usan el sistema es una fuente imprescindible de conocimiento para mejorar los servicios.

Martínez recordó que el próximo 27 de junio se cumple un año del acuerdo del Pacto Vasco de Salud, alcanzado por treinta agentes en torno a un bien común: la salud de la ciudadanía, y afirmó que el consenso no era un fin en sí mismo sino un compromiso de acción compartida que nos obliga a actuar juntos.

El consejero señaló que todos los agentes comparten un diagnóstico claro: transformar el sistema para garantizar en el futuro su universalidad, accesibilidad, equidad, calidad y sostenibilidad.

Esta transformación es profunda, estructural y también cultural, en un contexto global marcado por el envejecimiento de la población, el incremento de la cronicidad, el enfoque One Health y el impacto de la digitalización como palanca de la equidad.

Existe un denominador común: avanzar hacia un nuevo paradigma que priorice los resultados en salud. No se trata solo de hacer más, sino de hacer mejor, con iniciativas que aporten valor real a las personas.

Asimismo, Martínez puso en valor la dimensión del sistema sanitario vasco, con #Osakidetza como la mayor organización de Euskadi, con más de 34.000 profesionales y una presencia directa en la vida de más de 2,3 millones de personas, lo que implica una gran capacidad y una responsabilidad importante para responder a las expectativas ciudadanas.

Destacó también la apuesta por la financiación sanitaria como pilar del modelo de bienestar, en contraste con otros contextos internacionales, donde la inequidad o los recortes tensionan los sistemas.

El consejero repasó los avances en el despliegue de las 24 líneas estratégicas del Pacto Vasco de Salud, entre ellas la ampliación de la cartera de servicios, la incorporación de nuevas figuras profesionales en Atención Primaria, la estabilización y ampliación de plantillas —con más de 11.000 plazas resueltas, una OPE de 5.425 plazas y 2.160 nuevas plazas estructurales— y un programa de infraestructuras y equipamientos hasta 2032 con una inversión de 1.600 millones de euros.

En relación con el Estatuto Marco, Martínez explicó que se trata de una norma de carácter estatal actualmente en tramitación que, dijo, no depende ni de Osakidetza ni del Gobierno Vasco; el proyecto, tras su paso por el Consejo de Ministros, no cuenta en estos momentos con un respaldo amplio de los profesionales y ha derivado en movilizaciones y huelga de médicos que ya acumula seis meses.

Aclaró que existen dos planos: el estatal, donde se define el marco básico, y el autonómico, donde corresponde la concreción de las condiciones laborales y la gestión del sistema.

En este segundo plano, Euskadi actúa con responsabilidad y capacidad de acuerdo, con 15 acuerdos alcanzados en la Mesa Sectorial desde junio de 2024.

Martínez subrayó el proceso de diálogo y escucha con las organizaciones sindicales, tanto en el marco formal de la Mesa Sectorial como en reuniones bilaterales, así como el contacto directo con los profesionales en los distintos servicios.

“Escuchar, dialogar y dar respuesta” ha sido el eje de una gestión orientada a acuerdos reales y sostenibles. También recordó que la responsabilidad del Gobierno Vasco es doble: avanzar en la negociación dentro de sus competencias y garantizar la atención a la ciudadanía.

Ante las jornadas de huelga, se están aplicando criterios de prioridad clínica, reforzando servicios mínimos, priorizando patologías oncológicas y casos tiempo-dependientes y ofreciendo alternativas a pacientes con mayores tiempos de espera.

El consejero reconoció también el impacto acumulativo de este contexto en la organización de la atención, que obliga a reordenar agendas y procedimientos y añade complejidad a la gestión diaria, y llamó a actuar con transparencia, responsabilidad y compromiso con pacientes y profesionales.

En esta línea, destacó el proceso de escucha activa iniciado en julio de 2024, que ahora incluye una fase de retorno y respuesta a las aportaciones recibidas.

La jornada de hoy forma parte de ese compromiso de compartir avances y seguir construyendo el sistema desde la participación.

Participación de más de 165 asociaciones de pacientes:

Martínez señaló los ámbitos prioritarios sobre los que se está desplegando el Pacto Vasco de Salud: innovación organizativa

En este marco, Martínez señaló los ámbitos prioritarios sobre los que se está desplegando el Pacto Vasco de Salud: innovación organizativa, refuerzo de la Atención Primaria como eje, impulso de la digitalización para mejorar la equidad y la eficiencia, definición de itinerarios asistenciales claros, trabajo en red desde una cultura colaborativa, abordaje de la salud mental y fortalecimiento de la prevención y la promoción, especialmente a través de programas de cribado.

Subrayó que, desde el inicio del Pacto, hay un elemento transversal en todos estos ámbitos: el papel de las personas pacientes.

La apertura ha permitido avanzar en tres niveles de participación: en la consulta, en la organización de procesos y servicios y en la planificación de políticas de salud, con la aportación de más de 165 asociaciones de pacientes.

La jornada evidenció que esta participación ya genera mejoras concretas, como en el diseño del transporte sanitario no urgente, que ha incluido formación específica para profesionales, mejoras en la movilidad dentro de las ambulancias, reducción del número de personas por vehículo y materiales informativos adaptados, incluidos pictogramas.

También se mostraron experiencias en Atención Primaria, como el vehículo medicalizado itinerante en la Llanada Alavesa, el nuevo modelo de triaje de enfermería y el uso de inteligencia artificial para reducir cargas administrativas y optimizar el tiempo de atención.

La sesión final reunió a representantes de ADEMBI, ALCER, ASPANOVAS, la Plataforma de Organizaciones de Pacientes (POP) y AVIFES, que coincidieron en la importancia de consolidar una participación estructurada y con capacidad real de influencia.

Futura Ley de Pacientes: el siguiente paso. En este marco, el consejero anunció la futura ley de pacientes como uno de los principales desarrollos del Pacto Vasco de Salud. Euskadi es pionera en el Estado en abordar esta ley, siendo la primera comunidad en poner en marcha su tramitación. “En el plazo de un mes elevaremos al Consejo de Gobierno una propuesta para iniciar en 2026 la tramitación de un anteproyecto de ley que garantice la participación de las asociaciones de pacientes en el diseño y en la toma de decisiones de las políticas de salud”, explicó.

La futura norma busca avanzar hacia un modelo de participación más estable y estructurado, consolidando instrumentos como el desarrollo normativo, la creación de un Registro Vasco de Asociaciones de Pacientes, programas de formación y espacios estables de participación.

Martínez subrayó que las asociaciones de pacientes han sido “parte activa, exigentes e imprescindibles” desde su incorporación al Pacto y recordó que el futuro de la salud no se construye sin ellos.

El Pacto Vasco de Salud continúa su despliegue con el objetivo de construir un sistema público más cercano, más humano y más eficaz, en el que la participación de las personas pacientes se consolide como un eje clave y, con la futura ley, como un derecho garantizado.